卸货、装车、运输……连日来，凭祥市海润边贸专业合作社货场内，边民们忙着装卸成袋的辣椒干，运输车辆进进出出，一派繁忙景象。

“过去只能帮老板搬搬货，加入合作社后，我自己也能做边贸运输生意了。”卡凤村边民马海龙说。

为了让边民从发展迅猛的边贸中得到实惠，不再“守着口岸过穷日子”，凭祥市去年以自治区非公有制经济组织和社会组织（简称“两新”组织）党组织开展“百日攻坚”大行动为契机，充分利用当地商会多、客商多的特点，建强“两新”党组织，引导边贸龙头企业分别在弄怀、浦寨、平而、叫隘等边贸互市点成立边贸合作社，带领边民群众从事边境互市贸易、发展边贸产业。

这种以党员为主体的“龙头企业+党支部+合作社”的管理模式，激发客商党员聚力建家、聚心管家、聚情爱家、聚智兴家，促进边境发展，凸显党员引领作用。

“两新”党建全覆盖

流动党员成一“家”

作为中越边境最大的互市点和客商聚集地，凭祥目前57家边贸企业中，成立有9个商会、12个协会，会员人，其中流动党员不乏少数。

“很多流动党员到凭祥后，认为亮了身份有人管不自由，到境外办事有政治身份不方便，所以他们愿意加入商会，却不主动亮明党员身份，游离在党组织之外。党组织工作出现了盲区，导致在边境贸易各领域的党组织覆盖率低、服务率低、形象差等诸多问题。”凭祥市委书记邱明宏表示，管好流动党员，是落实党中央从严治党的要求，也是促进边境发展和稳定的需要。

要做到组织覆盖，关键是要从商会、协会里面排查流动党员。凭祥联合市委组织部、非公党工委、工商联等部门，采取“商会找党员+老乡找党员+党员找党员”的方式，成功让名客商亮明党员身份。

但这些客商党员流动性大、分布较散、相对独立、沟通联系平台少，怎样为他们安好“家”呢？凭祥采取商会联建、项目联建、区域联建、产业联建四大模式，引导全市的商会、协会通过联合建立流动党支部，如在原木及半成品交易中心项目、农副产品专业市场等重大项目建立流动党员临时党支部，在流动党员集中的浦寨、弄怀、叫隘等边贸点建立“小个专”联合党支部……

如今，该市已在9个商会、12个协会、个非公企业和35家社会组织建立党组织32个，选派企业协理员（党建指导员）57名，党在“两新”组织的工作覆盖率达%。

从严管理改作风

诚信守法树品牌

在浦寨边贸互市点，不时看到一些摊位前挂出“党员诚信经营户”的牌子。“亮明党员身份，就得接受监督，加强理论学习，从严要求自己，诚信经营，热情服务。”挂牌经营的经星阁红木店老板肖交红说。

据了解，这是凭祥市湖南商会党支部为引导客商党员改进工作作风，发挥示范带动作用，树立“两新”组织党支部新形象而开展的“党员诚信经营户”评选活动。目前已有9名党员挂牌经营，在这些摊位上购物的顾客都夸他们信誉好。

“一些客商党员‘流动’时间久了，不坚持理论学习，不参加组织生活，党员意识和责任也会慢慢淡化。在给流动党员安好‘家’后，更重要的是引导他们管好‘家’、兴好‘家’。”凭祥市委常委、组织部部长韦阳说。

为此，该市选派8名党员干部兼任商会党建指导员，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）商会党支部为载体，落实党建专项经费，规范党内组织生活，狠抓“三会一课”制度落实，引导企业争创“诚信企业”、设置“党员先锋岗”、开展“百企联百村”活动，号召商会党员争当扶贫先锋、诚信先锋和服务先锋。

目前，凭祥“两新”组织“五好”党支部不断涌现，仙游商会党支部、潮汕商会党支部、川渝党支部等在新建党支部中逐渐树立标杆，发挥引领作用。

党企“联村”常态化

“边贸扶贫”争先锋

卡凤是凭祥市的一个边境贫困村。几年前，为配合广西凭祥综合保税区建设整体搬迁，失地边民面临“出路”问题。当地在做好安置的同时，组织广西奥润投资管理有限公司党支部与卡凤村“联建”，以期从根本上帮助村民脱贫。

为了更好地发挥商会、边贸企业党组织的扶贫先锋作用，凭祥实行“商会+企业+党支部+贫困村”模式，建立起帮扶贫困村的长效机制。目前，8家商会、8家企业、8个“两新”党组织主动与全市8个贫困村结对，从驻地商会或有经济实力的私营企业选派有热心、能办事、办成事的客商党员到各个扶贫点开展工作，启动帮扶贫困村项目19个，计划总投资.6万元。

“我们牵线成立的凭祥市海润边贸专业合作社，目前已建立互助组个，带动多边民从事互市贸易。”广西奥润投资管理有限公司党支部负责人说。

在平而村，帮扶企业——凭祥市金海岸投资有限公司对村民集体预留用地开发采取一种新型的“商农-BOT模式”，即由公司统一开发经营项目并承租，期间每年给予村民每亩租金1.2万元并以每5年递增5%进行补助。租期满后，整个项目全部资产无偿移交给村民经营管理收益。

来源：广西日报